06 jul. La Comissió Europea aclareix alguns aspectes del nou Reglament de temps de conducció i descans per a una aplicació i interpretació

• Davant els dubtes d’interpretació sorgides sobre l’aplicació de determinats aspectes del nou Paquet de Mobilitat quant al nou Reglament europeu de temps de conducció i descans que va entrar en vigor el mes d’agost passat, la Comissió Europea es pronuncia de nou amb més aclariments addicionals sobre la seva aplicació.

• La nova regulació sobre el retorn obligatori dels conductors cada 4 setmanes al seu lloc de residència o centre d’operacions de l’empresa, la prolongació del període màxim de conducció fins a 2 hores més per a arribar a la base o domicili del conductor així com la prohibició del descans setmanal normal en cabina, algunes de les noves qüestions aclarides per la Comissió europea per a aconseguir una aplicació uniforme en tots els Estats membres.

Terrassa, 6 de juliol del 2021. L’aprovació del Paquet de Mobilitat en l’àmbit del transport per carretera al juliol del passat any va portar amb si canvis importants que han originat nombrosos dubtes sobre l’aplicació i interpretació d’algunes qüestions molt rellevants per a les empreses transportistes i el desenvolupament pràctic de la seva activitat, la qual cosa ha motivat a la Comissió Europea ha tornar a aclarir noves qüestions d’interès sobre la nova reglamentació europea en matèria de temps de conducció i descans dirigides als Estats membres, a les quals ha tingut accés FENADISMER.

Un dels aspectes més significatius que han estat objecte de clarificació per la Comissió Europea és el relatiu a l’obligació que l’empresa de transport garanteixi que els seus conductors professionals retornin almenys cada 4 setmanes al seu lloc de residència o al centre d’operacions de l’empresa. deixant la decisió última al propi conductor. Segons la Comissió per “lloc de residència” ha d’entendre’s com el lloc on viu habitualment una persona, és a dir, almenys 185 dies en cada any calendari, a causa de llaços personals i laborals. No obstant això, en el cas d’un conductor els vincles laborals del qual es troben en un lloc diferent al personal, que realitza activitats de transport en diferents Estats membres i que, en conseqüència, pot viure al seu torn, en diferents llocs situats en diferents Estats membres, el lloc de residència d’aquest conductor ha de considerar-se com el lloc dels seus vincles personals, sempre que aquesta persona torni allí amb regularitat, p. ex. per motius familiars. Quant al terme “centro operatiu” ha de considerar-se el lloc on l’empresa li organitza el seu treball, on el seu període de descans setmanal comença normalment i al qual torna amb regularitat, en el territori de l’Estat membre de l’establiment efectiu i estable de l’empresa.

Un altre dels aspectes en els quals incideix el nou Reglament de temps de conducció i descans es refereix a la prohibició d’efectuar els descansos setmanals regulars a bord dels vehicles, que ja estava vigent amb anterioritat segons va establir el Tribunal de Justícia europeu. En aquesta qüestió s’aclareix que aquesta prohibició s’aplica a tots els conductors, ja siguin treballadors assalariats o autònoms, Això es justifica per l’objectiu de prevenir la fatiga dels conductors i d’eliminar riscos per a la seguretat viària. En el cas dels transportistes autònoms, els costos de l’allotjament fora del vehicle ha de ser coberts per aquest.

Quant als nous supòsits de flexibilització dels temps de conducció i descans establerts, la Comissió aclareix com ha de compensar-se la possible prolongació de fins a 2 hores per un conductor de la seva conducció màxima diària o setmanal amb la finalitat d’arribar al centre operatiu de l’empresa o el seu lloc de residència per a efectuar el descans reglamentari, que com es recordarà existeix l’obligació per al conductor d’anotar manualment en el disc o tiquet imprès la causa que motiva l’excés de conducció. Així el temps de conducció en virtut d’aquesta excepció ha de compensar-se amb un període de descans equivalent, que ha de prendre’s en bloc amb qualsevol període de descans dins de les 3 setmanes següents a l’aplicació de l’excepció. Per exemple, si un conductor ha conduït 1,5 hores més que el límit de temps de conducció diari permès, ha de compensar-se per aquest temps de conducció prolongat, mitjançant l’addició de 1,5 hores de temps de descans en un dels seus períodes de descans setmanals o diaris presos al final de la tercera setmana següent a la setmana en qüestió.

Referent a això, la Comissió recorda que després de 4,5 hores de conducció i abans del següent període de conducció, el conductor ha de prendre un descans de 45 minuts. En cas que un conductor hagi pres el descans de 45 minuts (o 30 minuts de descans seguit d’un descans previ de 15 minuts) i després necessita continuar conduint durant
altres 1-2 hores, el conductor no està obligat a prendre un descans addicional de 30 minuts abans de reprendre la conducció addicional. En els casos en què se li permeti conduir 10 hores durant el dia, si ja ha aconseguit el límit de temps de conducció diari i necessita continuar conduint entre 1 i 2 hores per a arribar a la seva “casa” per a prendre un descans setmanal, ha de realitzar una interrupció de 30 minuts addicionals abans d’iniciar aquesta conducció addicional. Per contra, no es requereix un descans addicional de 30 minuts quan el conductor excedeix el temps de conducció diari en menys d’una hora. Així, per exemple, si un conductor ha conduït durant 4,5 hores i després ha pres un descans de 45 minuts i posteriorment condueix durant altres 4,5 hores, i es pren un altre descans de 45 minuts. Si el seu límit de temps de conducció diari és de 10 hores, encara podria conduir durant 1 hora addicional. Si després d’aquesta hora de conducció, necessita conduir durant un període addicional d’entre 1 i 2 hores per a arribar a la seva “casa”, estaria obligat a prendre un nou .recés de 30 minuts abans d’aquesta conducció addicional

Sobre el Gremi

El Gremi de Transports i Logística, integrat a la patronal Cecot, compta actualment amb més de 250 associats. Representa i defensa els interessos de les empreses de transport i ofereix diferents serveis als seus associats. Un dels principals objectius del Gremi és potenciar l’associacionisme, afavorint l’intercanvi i la comunicació entre les empreses del sector.

Actualment forma part de la Federación Nacional de Asociaciones de Transporte de España – FENADISMER, organització que defensa els interessos del sector a tot el territori nacional i que reuneix més de 32.000 empreses de transport i més de 60.000 vehicles, tots ells petites i mitjanes empreses i autònoms.