10 maig Transports reactiva el procediment de pèrdua d’honorabilitat de les empreses transportistes malgrat la sentència del Tribunal Suprem

• El Tribunal Suprem va anul·lar el mes d’octubre passat el procediment administratiu establert en el nou ROTT en 2019 per a declarar la pèrdua de l’honorabilitat i consegüent tancament de l’activitat de les empreses transportistes, sobre la base de la impugnació presentada en el seu moment per FENADISMER i altres associacions del Comitè Nacional de Transport per Carretera, per considerar-lo de poca garantia i transposar incorrectament el Reglament europeu que el regula.

• Ara el Ministeri de Transports juntament amb les Comunitats Autònomes han acordat reactivar aquest procediment aplicant la Llei de Procediment Administratiu General per a donar compliment a la fallada judicial, corresponent als Directors Generals de Transports autonòmics resoldre sobre la revocació de les autoritzacions de transport de les empreses transportistes i la inhabilitació dels seus gestors de transport.

Terrassa, 10 de març del 2021. Com es recordarà, entre les novetats més controvertides incloses en el nou Reglament d’Ordenació dels Transports Terrestres (ROTT), que va entrar en vigor al febrer de 2019, es troba la nova regulació sobre el requisit d’honorabilitat, que conforme a la normativa europea es considera un dels 4 requisits necessaris per a l’exercici de l’activitat del transport per carretera.

En desenvolupament de tal previsió comunitària, el nou ROTT va regular els supòsits en què es pot perdre el requisit d’honorabilitat i les conseqüències d’aquesta pèrdua. Així, entre els supòsits de pèrdua es troba que l’empresa transportista hagi estat sancionada en via administrativa per la comissió d’una sola d’un catàleg de 21 infraccions molt greus, encara que algunes d’elles no siguin imputables a l’empresa transportista, o bé d’aquelles greus o menys greus l’Índex de Reiteració de les quals Infractora (IRI) aconsegueixi un valor igual o superior a tres. De fet, des de la seva entrada en vigor, són desenes de milers les notificacions de comunicació de pèrdua de l’honorabilitat que els serveis territorials d’inspecció de les Comunitats Autònomes han vingut dirigint tant a les empreses transportistes com als seus gestors.

Les conseqüències de la pèrdua de l’honorabilitat són molt greus ja que, a més de la inhabilitació del gestor de transport de l’empresa transportista, suposa ni més ni menys que la suspensió temporal de les autoritzacions de transport, la qual cosa en la pràctica implica el tancament de l’activitat de l’empresa amb la consegüent pèrdua de clients, acomiadament de treballadors i crebant econòmic.

Això va motivar que FENADISMER, juntament amb algunes altres organitzacions que componen el Comitè Nacional de Transport per Carretera, impugnessin aquesta regulació davant el Tribunal Suprem, per considerar-lo poc garantista donades les seves conseqüències tan lesives per a l’activitat de les empreses transportistes. Com a resultat d’aquest recurs judicial, l’Alt Tribunal va declarar nul la regulació continguda en el nou ROTT sobre el procediment establert per a decretar la pèrdua del requisit d’honorabilitat, en resultar contrari a dret “per la incorrecta trasposició” del Reglament europeu que regula aquest requisit al no contemplar un procediment administratiu complet: “L’exigència del procediment administratiu complet després de la imposició de la sanció no pot ser sinó el desig que hi hagi un procediment l’objecte específic del qual sigui precisament la comprovació de si la pèrdua de l’honorabilitat és o no proporcionada.”

En aquest sentit, segons ha pogut conèixer FENADISMER, el Ministeri de Transports juntament amb les Comunitats Autònomes han acordat reactivar aquest procediment aplicant la Llei de Procediment Administratiu General per a donar compliment a la fallada judicial, sense procedir a modificar la regulació anul·lada pel Tribunal Suprem, per la qual cosa en pròximes dates totes les empreses transportistes que hagin comès infraccions molt greus o que per acumulació d’unes altres aconsegueixin el mínim necessari, rebran una comunicació del Ministeri de Transports en la qual se li notificarà l’inici del procediment de pèrdua d’honorabilitat, enfront de la qual podran plantejar les al·legacions que estimin convenients davant el Director General de Transports de la seva Comunitat Autònoma, el qual haurà de valorar sobre la proporcionalitat o no de revocar les seves autoritzacions de transport així com d’inhabilitar als seus gestors de transport.

Sobre el Gremi

El Gremi de Transports i Logística, integrat a la patronal Cecot, compta actualment amb més de 250 associats. Representa i defensa els interessos de les empreses de transport i ofereix diferents serveis als seus associats. Un dels principals objectius del Gremi és potenciar l’associacionisme, afavorint l’intercanvi i la comunicació entre les empreses del sector.

Actualment forma part de la Federación Nacional de Asociaciones de Transporte de España – FENADISMER, organització que defensa els interessos del sector a tot el territori nacional i que reuneix més de 32.000 empreses de transport i més de 60.000 vehicles, tots ells petites i mitjanes empreses i autònoms.